Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa - oferta dla operatorów

Wnioski o udzielenie wsparcia na realizację przedsięwzięć MŚP, będą składane w Lokalnym Systemie Informatycznym zapewnionym przez PARP (JW.), do którego operator będzie mieć dostęp. Natomiast cały proces od oceny po zawarcie umów i rozliczenie przedsięwzięć MŚP będzie prowadzony w zakresie własnych zasobów teleinformatycznych operatora.    

Nie narzucamy sposobu ani formy gromadzenia danych. Wnioskodawca we wniosku powinien wykazać jakie systemy użyje do sprawnej realizacji przedsięwzięcia.

Kryterium potencjału ekonomicznego Wnioskodawcy będzie oceniane na podstawie informacji zawartych w treści wniosku oraz dokumentów potwierdzających spełnienie kryterium. W przypadku zdolności kredytowej, dokumentem potwierdzającym może być np. promesa bankowa lub gwarancja bankowa.

Operator regionalny odpowiada za realizację zadań wyszczególnionych w Standardach działań Operatora realizującego przedsięwzięcie w ramach Inwestycji A1.2.1 KPO. W ramach umowy partnerstwa część czynności w zakresie realizacji danego zadania, np. „Zawieranie umów o objęcie wsparciem przedsięwzięć MŚP do otrzymania wsparcia” może zostać przekazana partnerowi. Realizacja wskazanego zadania została podzielona na wydatki rozliczane 4 kwotami ryczałtowymi. Co do zasady to Operator przedstawia do rozliczenia przez JW dokumenty potwierdzające rozliczenie danej kwoty ryczałtowej i przekazuje środki partnerowi zgodnie z zakresem w jakim partner uczestniczy w realizacji zadania. Jednocześnie uzyskanie odpowiedzi na zadaną kwestię wymagałoby znajomości wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, w tym Szczegółowego budżetu przedsięwzięcia i przede wszystkim podziału zadań i czynności w ramach przedsięwzięcia między Operatorem i partnerami.

 Wartość zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o objecie przedsięwzięcia wsparciem będzie opiewała na kwotę środków przeznaczonych na finansowanie całego przedsięwzięcia określonych w umowie.

Zgodnie z kryterium 7 sytuacja finansowa ostatecznego odbiorcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia zostaną uznane za spełnione w przypadku, gdy: „obroty Wnioskodawcy za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok obrotowy są równe lub wyższe od wnioskowanej kwoty środków na wydatki poniesione przez Wnioskodawcę i partnerów (jeśli dotyczy) na realizację Przedsięwzięcia podzielonej przez 3”. To oznacza, że wyłącznie wnioskodawca musi mieć obroty z ostatniego roku obrotowego na poziomie swoich kosztów administracyjnych (o których mowa w § 4 ust. 4 i ust. 7 regulaminu wyboru przedsięwzięć) przez okres pełnienia funkcji operatora (deklarowane we wniosku) podzielone przez 3. Przy średniej wartości kosztów administracyjnych operatora, około 14 mln zł, (zaplanowanych przy uwzględnieniu podziału alokacji na województwa) wychodzą obroty na poziomie 4,6 mln zł. 

Określona w kryterium szczegółowym kwota 5 mln zł ma zabezpieczyć wykonalność finansową przedsięwzięcia z uwzględnieniem nieprzewidzianych sytuacji opóźnień w realizacji płatności na rzecz Operatora przez JW.

Zgodnie z zapisami umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, Operator ustanawia zabezpieczenie w formie weksla in blanco opatrzonego klauzulą „nie na zlecenie” z podpisem notarialnie poświadczonym wraz z deklaracją wekslową na okres realizacji Przedsięwzięcia oraz okres 3 lat od dnia zakończenia realizacji Przedsięwzięcia. W przypadku uznania, że ryzyko wystąpienia nieprawidłowości związanych z realizacją Przedsięwzięcia jest wysokie JW jest uprawniona do żądania dodatkowego zabezpieczenia w formie:

1. poręczenia bankowego lub poręczenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
2. gwarancji bankowej,
3. weksla z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej lub,
4. poręczenia według prawa cywilnego, o którym mowa w tytule XXXII Kodeksu Cywilnego, Przedsięwzięcia.

Hipoteka nie jest więc dopuszczalną formą zabezpieczenia.

Wynagrodzenie wykonawcy powinno być oszacowane z należytą starannością z uwzględnieniem w wartości szacunkowej wszystkich warunków, jakie występują aktualnie, w momencie szacowania, na danym rynku. Wartość zamówienia należy szacować na podstawie dostępnych informacji na temat rynku i cen oferowanych przez potencjalnych wykonawców, biorąc pod uwagę ilość oraz jakość zamawianych w tym przypadku usług. Należy także wziąć pod uwagę przewidywany czas realizacji zamówienia oraz warunki płatności. Wydatki powinny być racjonalne i uzasadnione z punktu widzenia zakresu i celu zaplanowanych przez Wnioskodawcę działań. Wnioskodawca jest zobowiązany przedstawić w dokumentacji aplikacyjnej sposób przeprowadzenia rozeznania rynku oraz wskazać źródła danych, na podstawie których określono kwoty poszczególnych wydatków.

Zgodnie z § 2 ust 2, 3, 4, 10 umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem to Operator jest podmiotem odpowiedzialnym za realizację przedsięwzięcia i osiągniecie wskaźników. W kontekście wskazanych przepisów to na Operatorze ciąży szczególna odpowiedzialność za prawidłową realizację zobowiązań wynikających z umowy. Konstrukcja realizacji przedsięwzięcia w zakresie podziału zadań pomiędzy Operatorem a Partnerami musi odzwierciedlać powyższe. Operator może powierzyć, na podstawie umowy partnerstwa, realizację niektórych zadań związanych z realizacją Przedsięwzięcia innym podmiotom wybranym z zastosowaniem przepisów procedur obowiązujących u Operatora oraz zgodnie z art. 6c ustawy o PARP.

Umowa partnerstwa powinna określać warunki i zasady realizacji przedsięwzięcia realizowanego w partnerstwie oraz odpowiedzialność partnera wobec operatora w zakresie zadań jakie będzie realizować partner. Tak więc partnerzy jak najbardziej mogą realizować etapy przedsięwzięcia na terenie określonych województw jednakże to Operator jest odpowiedzialny za realizację całego przedsięwzięcia. 

Obrót, o którym mowa w tym kryterium, ma być równy bądź wyższy od kwoty wnioskowanej na wydatki poniesione przez Wnioskodawcę (o której mowa w § 4 ust. 4 i ust. 7 regulaminu wyboru przedsięwzięć) podzielonej przez 3 i dotyczy kosztów bezpośrednio związanych z realizacją przedsięwzięcia, czyli tzw. kosztów administracyjnych Operatora.